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每天一篇全球人文與地理
NO.1816-緬甸亂成一鍋粥
作者：那日蘇
校稿：貓斯圖 / 編輯：養樂多
當地時間2月1日早上8點，緬甸軍方釋出宣告，宣佈緬甸進入緊急狀態。據悉，總統溫敏、國務資政昂山素季都已被軍方扣押，國家權力被移交給國防軍總司令敏昂萊。
那個真正掌控國家的男人（左）
（圖：wikipedia）▼
昂山素季是緬甸政壇的標誌性人物。75歲的她曾獲得過諾貝爾和平獎，也曾身陷囹圄長達10年之久，此次她被羈押迅速引起國際社會上的軒然大波。如果在早些時候關注過緬甸政壇的動向，可能不會對今天的情形太過驚訝，紛亂的種子其實早已埋下。
對於斷斷續續被軟禁了十幾年的「國父之女」來說
這次似乎也不會太驚訝
（圖：shutterstock）▼
槍桿子裡邊出政權
在清晨的一場燭光斧影中，以昂山素季為代表的，多位緬甸執政黨「全國民主聯盟」領導階層的緬甸政府高層都被軍方逮捕。總統府前停滿了軍車，這個代表國家政治威嚴的建築物目前已被鐵絲網團團圍住。
首都街頭 （圖：twitter）▼
同時在首都內比都和經濟中心城市仰光，發生了大規模的通訊失靈。全國民主聯盟下屬機構所運營的網際網路資料和電話服務都被中斷。監測網路服務的NetBlocks表示，從當地時間凌晨3:00開始，緬甸境內的網際網路連線性急劇下降，至1日凌晨，網際網路連線性大概只有平常的50%。
在昂山及其他政府官等被扣押後
網路連線恢復到平常的75%的水平
（圖：NetBlocks/twitter）▼
緬甸國家電視臺也在當天突然停播，整個國家的政治發聲機構都陷入了沉寂。雖然對外宣稱是技術問題所致，不過大家都心知肚明——軍政府為了防止外部干預，採用了並不罕見的「特別措施」。
緬甸全國民主聯盟的發言人苗紐（Myo Nyunt）也於今早證實，昂山素季女士和總統溫敏已經被軍方劫持。隨後他向全國人民呼籲：「我想告訴我們的人民不要輕率地作出回應，我希望他們能依法行事。」並且表示很快他也可能被抓。
代理總統倒是有發言的機會
不過身邊坐的全是軍方的人..
（圖：MRTV）▼
苗紐的言論頗有種悲情英雄的感覺，在無法抗拒即將到來的厄運時完成了自己最後的使命。同樣緬甸民間現在也是人心惶惶，人們不敢走上街頭，氣氛逐漸變得沉重起來。外界並不知道軍方政變的細節，但是幾乎每個緬甸人都對這場武裝政變有所猜測。
要麼服從軍方安排，要麼和他們一樣入獄
夾在中間真是無能無力又無奈
（圖：MRTV）▼
2020年11月份，緬甸舉行大選。手中握有大量議會固定席位的軍方居然被昂山素季所帶領的全國民主聯盟所擊敗，而且是全盤失敗。全國民主聯盟在國會兩院476個席位中贏得396個席位，可謂是坐穩了執政黨這個席位。
自2011年民主過渡以來
這是緬甸第二次進行公民投票選舉
（圖：http://www.eias.org/）▼
選舉結果震驚了軍方勢力，因為對於想要重新主導政權的軍方來說這個結果斷然不可接受。於是軍方開始效仿特朗普，稱這次大選普遍存在違規行為，並且向緬甸選舉委員會提出申訴。不出意外的，申訴被拒絕了。
上週國防軍總司令敏昂萊在一次發言中透露，說不排除政變的可能。這話一說出來就引起了緬甸國內政治勢力和外交使團的高度緊張，聯合國也對此表達了關切。隨後軍方發言人出來解釋，聲稱總司令當時的言論被誤解了，軍方並沒有發動政變的打算，他們承諾將保護和遵守憲法，依法行事。
敏昂萊將軍在緬甸的政治體系中
級別相當於副總統，這次是想主動轉正嗎
（圖：https://rohingyavision.com/）▼
然而事實證明，敏昂萊不只是說說而已，反倒是軍方的發言只是一枚可悲的煙霧彈。
現在，即使是最遲鈍的緬甸人也已經預料到，軍政府主導一切的時代很可能就要回來了。
誰是提線木偶
緬甸由執政黨上臺執政的歷史還不滿十年，從1962年起長達50年的時間內，政局都是由軍方把持，所有暴力機構、權力和媒體等都在軍方的控制之下。
奈溫主導的1962年政變是緬甸威權統治的開端
（圖：Wiki）▼
然而軍政府實際上在國內外的執行體現了其在治國能力上的不足，對內在邊疆地方上缺乏掌控力、自身腐敗橫行、民眾支援率實際上也一直保持在一個很低的水平。
由於被視為是威權國家，軍政府的國際聲譽相對較差。當時的緬甸不僅與鄰國關係緊張，也遭到了地球另一邊世界警察的制裁。於是軍政府提出以民主化來換取制裁的解除，同時也緩解國內日漸高漲的民意反對壓力，開始以改革求生存。
2007年，緬甸僧人掀起了藏紅花革命
他們抗議軍政府的高壓統治
世界各地都開始了對於緬甸威權的抗議
最主要的還是美國的制裁讓日子很難過
（圖：wiki）▼
2008年軍方開始走向改革的第一步，和平與發展委員會的軍事統領宣佈要修改憲法以加強議會的權力。這在當時被認為是一種進步，不過人們很快就發現，政府權力並沒有被轉移，軍人仍然掌握著新議會中固定的25%席位，並向另外的75%中滲透發展。反對派認為，這樣即使新憲法通過了，權力仍然在軍方手裡，新憲法一度陷入了危機。
軍政府主導的這次憲法改革
不過是換湯不換藥
畢竟權力難得更難捨▼
軍政府畢竟老謀深算，在緬甸遭受納爾吉斯特強氣旋風暴襲擊之下悄悄地舉行了憲法公投，打了反對派一個措手不及，由於投票的基本都是軍政府內部的支持者，新憲法得到了92.4%投票者的支援，儘管這次公投產生了巨大的爭議，不過結果已成為定局。
新憲法還規定「如果出現叛亂、暴力等非法強制方式或意圖導致的緊急狀態，危害聯邦統一、民族團結和主權完整，國防軍總司令有權根據本憲法的規定接管和行使國家權力。」這是給軍政府留了一個後手，如果玩選舉實在玩脫了，最後還有一條政變的道路可以走。廢掉現有政府，立一個新的。
緬甸國防軍直接向總統領導的國防和安全委員會彙報
根據這版憲法，無論誰當政
手握兵權的國防軍總司令都是這個國家最有話語權的人
（圖：Steve Sandford /Wiki）▼
憲法通過後籌備了兩年。第一次國會大選於2010年舉行，當時的選舉也極具爭議。根據司法機構界定，包括昨天之前的緬甸執政黨全國民主聯盟在內的一眾民主黨派都被打成非法組織，非法組織是不能參與選舉的。而昂山素季此刻也正在監獄服役，所謂的選舉更像是由軍方一隻大手在幕後操縱的皮影戲。
一次只能選軍方的大選
招致了國內外眾多反對的聲音
連希拉里都曾發聲要支援緬甸的民主改革
（圖：https://www.cfr.org/）▼
選舉的結果是具有軍方背景的聯邦鞏固與發展黨獲得了國會兩院的大多數席位。可是這樣的結果並沒有得到美國的認可，那一邊並不同意以此來換取經濟封鎖的解除，於是軍政府只得另尋他法。
贏得選舉的是聯邦鞏固與發展黨
也就是平民吳登盛領導的政黨
不過他和其他骨幹們是在大選前才從軍隊退役的
（圖：IRRI Photos /Wiki）▼
他們想要豎起一杆大旗，一杆能被西方社會所認可的大旗。
這個人必須得是民主的象徵，既有光輝形象又不影響軍政府實際權力的執行。昂山素季就是最好的選擇，她是一個女性，又是前總統、民族英雄的後人，在國內外都享有著極高的聲譽。她曾發文呼籲聯合國重視和支援發展中國家特別是貧窮落後國家的民主運動和人權問題，也曾在獄中獲得過諾貝爾和平獎，導致西方社會對緬甸的所有國際關切都集中於她一人身上。
在諾貝爾和平獎之外
被稱為”爭取民主鬥士“的昂山素季
得到了歐美眾多國家的支援
（2012年美國女權雜誌封面）
（圖：Ms. magazine/Wiki）▼
另外她有過長期的監獄經歷，這導致其政治成熟度不高，而且人脈、勢力方面都比較單薄。這樣的人對於軍方來說是最合適的傀儡人選，軍政府還可以繼續在幕後扮演著操控國家政治舞臺的無形之手。
豈料深得民意的她也想掌權
這就和軍政府的算盤衝突了
（圖：shutterstock）▼
可是在這方面昂山素季讓所有人都失望了。
玩不起就掀桌子
昂山素季任職期間，不管是西方社會所期待的白蓮花形象或者所謂的「曼德拉第二」，還是軍政府希望她扮演的傀儡形象，她都沒有實現。
在政治上，昂山素季得到了全國民主聯盟的擁戴，該政黨一路凱歌高奏在2012年4月1日舉行國會補選投票中拿下了45席中的43個席位，在支援度極高的情況下，她個人的核心政治圈子也在鞏固。
昂山素季於2012年在緬甸舉行的補選運動中向支持者致辭
以獲取更多選民支援
（圖：Htoo Tay Zar /Wiki）▼
尤其是在2015年，昂山素季及其團隊推動修憲一事更是讓所有人都意識到了這個女人的手腕。因為緬甸憲法中有著關於總統家人不得擁有外國籍的規定，而昂山素季的亡夫是英國人，兩個孩子也擁有英國國籍。因為這一層面，原本軍方認為可以利用這個來拿捏她，而昂山素季自己也不斷地向軍方各種對她的控制手段發起反擊。
昂山素季和其英國丈夫的故事還被搬上了大熒幕
這對於她在緬甸的政治參與中算個”弱點“
（圖：Wiki）▼
2015年6月25日，緬甸國會經過3天的討論，由於軍方議員的反對，修憲案被否決，昂山素季將無法參選2015年11月舉行的總統選舉。雖然如此，站隊她的人也顯示出了其強大的政治勢力，已經不容忽視，總統吳登盛領導的聯邦鞏固與發展黨和昂山素季領導的全國民主聯盟均支援修憲。
2015年，緬甸勃固
為昂山素季競選造勢的選舉宣傳車
（圖：shutterstock）▼
雖然不是實際上的總統，昂山素季的實際權力卻不小。其2016年3月底進入政府內閣擔任緬甸外交部部長和總統府事務部長，次月任國務資政，成為了緬甸國家權力最核心的成員。
雖沒有成為一把手
但新增的國務資政之位，實質上是等同於一國總理
（圖：Wiki）▼
得到權力後，新政府並沒有像西方期望的那樣熱衷於開放市場和民主改革，相反的是他們在扶持國內產業，並且對少數族裔和國內穆斯林的政治排斥現狀也無動於衷。
在若開邦的少數族裔，信奉伊斯蘭教的羅興亞人一直得不到以佛教為主要宗教的緬甸政府及人民的認同，一度讓外國人道主義組織禁止進入難民營。後來昂山素季及其團隊黨政以後，這事情不僅沒有改觀，和羅興亞人的矛盾反而激化了。從2016年到之後的數年中，羅興亞人的顛沛流離和種族仇恨問題，緬甸政府一次次選擇無視和維持現狀讓昂山素季失去了西方的支援。
被緬甸憲法剝奪了國籍的羅興亞人
不僅流離失所，還遭遇了很多危及生命的迫害
而昂山素季卻沒有為此發聲，人權主義的大旗舉的還是不穩
（圖：shutterstock）▼
全國民主聯盟認為，虛無縹緲的西方支援並不重要，鞏固自身的權力才是立身之本。不過槍桿子裡面出政權，只要政府不能掌握軍隊，且國會那25%的席位以及政府機構各個部門仍然有軍隊的人能起到干涉作用，那麼危機就永遠存在。
這次政變也告訴了全世界，緬甸的主人依舊是擁有實權的軍方，這一點目前還沒有改變的可能。
隔壁泰國倒是已經出現了反緬甸軍事政變的遊行
（圖：twitter）▼
參考資料：
1.https://www.theguardian.com/world/2021/feb/01/aung-san-suu-kyi-and-other-figures-detained-in-myanmar-raids-says-ruling-party
2.https://news.sky.com/story/myanmar-coup-army-takes-control-after-detaining-aung-san-suu-kyi-and-other-key-government-figures-12205019
3.https://www.dw.com/zh/%E7%BC%85%E7%94%B8%E5%8F%91%E7%94%9F%E6%94%BF%E5%8F%98-%E5%86%9B%E6%96%B9%E7%A7%B0%E8%BF%9B%E5%85%A5%E4%B8%80%E5%B9%B4%E7%B4%A7%E6%80%A5%E7%8A%B6%E6%80%81/a-56400954
4.https://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BF%81%E5%B1%B1%E8%98%87%E5%A7%AC
*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場
封面：shutterstock
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