(⊙_⊙) 每天一篇全球人文與地理 NO.1397-意大利的盡力局 作者:斯文的樊學長 制圖:孫綠 / 校稿:貓斯圖 / 編輯:養樂多 目前,意大利是受疫情影響最嚴重的歐洲國家。 在疫情爆發之初,人們對意大利的局勢是非常擔心的。 畢竟在刻板印象中意大利就是懶散低效的代表,而當前的執政者又是民粹政府搭配毫無經驗的總理,面對突發事件無論做出什麼樣的奇葩反應都不出人意料。 畢竟形勢已經相當嚴峻了 (參考:wikipedia—2020 coronavirus outbreak in Italy)▼ 不過最終這屆意大利政府還是用實際行動證明了自己治理水平,疫情防控好於很多人的預料。 但是相比較疫情,疫情之後的經濟問題可能更需要引起關注。 意大利引以為傲的手工業,以及極具意大利特色的行會組織,已經在這場疫情中受到了嚴重的打擊。 去年9月才趨於穩定的意大利政壇會不會再起波動也是個未知數。 意大利並不容易 雖然是老牌資本主義國家,但意大利的21世紀其實一直不是很順。 08年金融危機對意大利打擊非常大,終結了意大利將近十年的景氣時光。 特別是,作為歐債危機的主角之一,意大利的衰退一直持續到2010年。 加之2012-2014年,和2018年的兩次經濟衰退,意大利的經濟十年衰退了三次,至今意大利的人均GDP還沒有恢複到07年的水平。 和旁邊兩個大國俱榮俱損,仿佛也能從中看出些規律 (圖片來自:google.com)▼ 2014年難民危機爆發,地處南歐與北非隔海相望的意大利成為難民重要的必經之路,或索性成為目的地。 2014-2018,有超過65萬難民從意大利登陸,而意大利人口只有六千多萬,這些難民對於社會的沖擊可想而知。 顯然,引入難民救不了意大利,而大量難民和非法移民反而與經濟衰退,民粹主義思潮一起加速了政治危機的爆發。 難民進入歐洲兩條最重要路線 一個是從中東經希臘進入,一個是北非從意大利進入 雖然最想去的是德國,但能呆在意大利也不錯▼ 米蘭的移民辦公室工作量驟增 (圖片來自Alexandre Rotenberg / Shutterstock.com)▼ 意大利作為議會民主制國家,總理才是政府首腦與最高行政長官,由議員提名,議會確定人選、信任投票,最後由總統任命。 2018年,疑歐派民粹主義政党五星運動成為議會第一大党,他們與右翼民粹主義政党北方聯盟聯合組閣,本就迎來了不好的風評,最後議會推選出的總理是毫無執政經驗的法學家朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte),更令人摸不著頭腦。 一個讓人很意外的結果 (圖片來自Presidenza della Repubblica / Wikipedia)▼ 組閣後,意大利也確實經歷了政治變革之後的劇變。 尤其是2019年8月孔特總理與極右翼副總理矛盾表面化,最後以副總理出局為結果,意大利的政治危機才算告一段落。 有這樣一個內部充滿矛盾的政府和議會,人們對意大利疫情防控滿懷疑惑也不足為奇。 那他們做得怎麼樣呢? 逐漸增強的防控措施 目前意大利新興冠狀病毒確診4680例,死亡179例,死者平均年齡81歲,治愈523例。 確診患者中,2613人都來自於倫巴第大區,與中國、韓國、伊朗相似,意大利的疫情中心也在交通發達,經濟繁榮的地區,且疫情擴散主要源於本土而非輸入。 主要在北部,確診數字還在快速增加 不過以意大利當前的防控程度,南部很難幸免 且從北意大利出發,整個西歐都很緊張 (參考:wikipedia—2020 coronavirus outbreak in Italy)▼ 1月30日,兩名中國遊客在意大利確診新冠肺炎,隔離收治後,意大利隨即中斷了與中國的航線(包括港澳台),並進入為期六個月的緊急狀態,成為歐洲最早對疫情做出如此反應的國家。 在之後的二十餘天時間裏,除了一名武漢歸意人員外並無確診,疫情看似已經平息。 2月21日倫巴第地區出現意大利本土第一例確診病人。 這位38歲的男性出現呼吸問題後,醫生判斷他並未出現疑似身患新冠肺炎的特征,導致病毒傳感了他懷孕的妻子、跑步的同伴和醫護人員。 倫巴第第一例 (圖片來自:twitter@ISS)▼ 更令人費解的是,疫情期間這名病人沒有離開過意大利,雖曾與從中國回國的同事吃飯,但是那名同事並未患病。 這使得對病毒來源的研究中斷,是否存在第零號病人也成了迷。 此後政府檢測了數百名密切接觸者,卻沒能阻斷疫情,同一天意大利還確診了16例。 而從那一天開始,確診人數就呈現井噴式增長。 戴口罩不積極的意大利人 搶購生活物資倒是很積極 (圖片來自Nick.mon / Wikipedia)▼ 意大利醫學專家推測,疫情已經傳播了數周,但是初期沒有被發現,也就無法采取應對措施,進而導致疫情大規模蔓延。 疫情中心倫巴第大區擁有四個機場,其中三個服務於米蘭都市圈的機場。 這些機場客流量巨大,接待著來自世界各地的來賓。 米蘭的中央車站則是北意大利最重要的鐵路交通樞紐,便利的交通也方便了疫情的傳播。 年運客量達到1.2億人次的米蘭中央車站 便利了出行,也便利了病毒傳播 (2019年9月27日,意大利-米蘭中央車站) (圖片來自:fotoliza / Shutterstock.com)▼ 到2月22日,疫情爆發的第二天,意大利已有79人確診,並出現了死亡案例。 面對確診病例增長迅速的情況,意大利部長會議宣布采取緊急計劃,對疫區倫巴第和威尼托兩個大區中11個市鎮(後增至12個)進行封城處理,這樣的反應速度並不算慢。 封的這11個市鎮,有10個在倫巴第大區 但即使這樣緊急處理,對於遏制擴散已經收效甚微▼ 這11個城鎮被稱為“紅區”(之後又加入一座小城),身處其中的5.5萬居民兩周內不得離開所在城市,私自逃離可能被拘捕三個月。 他們被允許外出散步,但是建議減少外出,禁止集會、私會,體育賽事、宗教、演出取消,關閉學校、酒吧等人員密集場所,藥品將配送到居民區,熟悉的味道來了。 其實這11個城鎮,放國內規模更像村鎮,而且都挨著 (下圖僅標注部分城鎮,圖片來自:google map)▼ 靠近紅區的部分地區被劃定為黃區,黃區內大型公共活動和大型公共場所被取消、關停,居民也被要求減少外出,注意保持距離。 雖然旁邊的米蘭不至於封城 但部分米蘭市民已經戴上口罩了 (2020年2月22日,意大利-米蘭) (圖片來自:praszkiewicz / Shutterstock.com)▼ 隨著疫情的發展,意大利的防疫手段也逐漸升溫,大型活動紛紛取消,全國學校停課,連意甲比賽都紛紛推遲。 對病人的排查、公布也比較到位,確診、死亡人數一直在合理增長,少見瞞報謊報的情況(這一點與韓國相似),這樣統計數據雖難看,但絕對要好過不查等於沒有的鴕鳥心態,對本國國民和全世界都是負責的。 社會媒體也迅速反應過來,雖然民眾應對速度較慢 (圖片來自:praszkiewicz / Shutterstock.com)▼ (圖片來自:praszkiewicz / Shutterstock.com)▼ 從鐵腕防疫的角度看,意大利政府可能是除中國外表現最好的,這一點遠超很多人的預料。 同時意大利的三十萬中國僑民這次也給華人長臉了。 3月2日,米蘭華人群體向倫巴第的紅十字會捐贈了2300個醫用口罩,緩解當地口罩緊張的狀況,得到了意大利主流媒體的報道,既為抗擊疫情,也為抗擊疫情發生以來的歧視做出了貢獻。 (截圖來自:la Repubblica Milano/facebook)▼ 疫情中心即為經濟中心的尷尬情況 意大利作為世界排名前十的經濟體,是歐盟重要的成員國,與世界主要經濟體特別是歐盟各國人員往來頻繁。 同時它還擁有55項世界遺產,以及夢回羅馬的歷史IP,是西方國家中頗具旅遊吸引力的一員。 意大利全國遍布歷史旅遊資源 在北部的倫巴第大區和威尼托大區也很多 (意大利-米蘭大教堂) (圖片來自:Bestravelvideo / shutterstock.com)▼ 如此的一個意大利,如果不嚴控,會對國際社會特別是歐盟造成巨大的防疫壓力。 而意大利也深知自己肩上的責任,采取了西方國家中最雷霆的手段,贏得了國際社會的支持。 然而它的國民經濟卻為此作出了巨大犧牲。 威尼斯狂歡節也取消了 對於旅遊業高度繁榮的意大利 這次疫情無疑是巨大的經濟災難 (2020年2月24日,意大利-威尼斯) (圖片來自:Kagan Kaya / Shutterstock.com)▼ 雖然中、韓、伊等國的疫情中心也是本國的大城市,但武漢、大邱、庫姆都尚不能稱為一國無可替代的經濟支柱。 而意大利的情況嚴重就嚴重在,它的疫情中心在北部的幾個大區,而那裏正是意大利獨一無二的經濟火車頭。 而且過了阿爾卑斯山就是法國、德國 無論在經濟上還是病毒傳播上 意大利和西歐都是真正的命運共同體 (圖片來自:ESA / NASA)▼ 比如倫巴第大區,位於意大利最北部靠中心的位置,人口占意大利人口的六分之一,是歐洲GDP第二高的地區,人均GDP也高於意大利的平均水平。 其首府米蘭名聲赫赫,是意大利北部最大的城市、商業中心和金融中心、眾多跨國公司的總部設在此地。 米蘭今年二月還召開了國際旅遊博覽會 結果疫情迅速惡化,旅遊業的冬天來了 (圖片來自:pcruciatti / Shutterstock.com)▼ 在米蘭這樣的大城市周邊的,是承載了全國半數人的小城市。 歐洲的小城市人口通常不到20萬,但眾多毛細血管一樣的中小企業還是能支撐起這裏的經濟運轉,其中就包括意大利以為傲的手工業。 以米蘭為首的倫巴第GDP占到全意大利五分之一強 (圖片來自:wikipedia—List of Italian regions by GDP)▼ 這類興旺的小城市在意大利北部尤其多,以釀酒、家具、大理石開采加工、皮革、服飾、絲綢等行業見長,通常品質好,單價高,以服務國際市場換取高附加值為主。 這種傳統的源頭可以一直追溯到中世紀末到文藝複興早期,手工業幫助意大利創造了資本主義萌芽,也留下了一眾百年老店的品牌遺產,倫巴第與威尼托的小城市尤其是其中的佼佼者。 在很多類別的技藝上仍然有獨到的優勢 不過中國的產業也在快速追趕(甚至直接取代) (圖片來自:MariaTsyganova / Shutterstock.com)▼ 個體手工業者抗風險能力差,從中世紀起,各行的工匠們組建公會把中小企業聯合在一起,促進行業的發展。 1946年建立的現代公會組織Confartigianato Imprese是目前意大利最強大的公會之一,它成為了服務手工業者與小微企業、制定行業標准、給予特許權、提供融資、促進技術變革的重要存在,成為了意大利經濟的特色組成部分。 然而如今倫巴第與威尼托地區的中小城市不在紅區便在黃區,大多處於停產與半停產狀態。 雖然意大利政府給予紅區停工30天以上的中小企業減稅,員工享受補貼的支持政策,但是對於挽救經濟損失只是杯水車薪。 紅區所受損失的具體數字尚未查明,周邊受疫較小地區反饋的數據也並不理想。 倫巴第大區西側皮埃蒙特大區庫內奧省的Confartigianato Cuneo(可以理解為庫內奧省手工業匠人公會)給出了省內70%中小企業受到影響的數據,運輸、旅遊、時裝、服務、食品受影響尤其大,部分外國公司則因懷疑這些企業的生產能力,以至於終止合作,情況繼續惡化可能會變成長期影響。 雖然疫情擋不住那追求時尚的靈魂 但今年的收入還是應該擔憂一下 (圖片來自:praszkiewicz / Shutterstock.com)▼ 而在平時,倫巴第和威尼托兩個區貢獻了意大利三分一的GDP和半數的出口額。 它們發燒,也就意味著整個意大利的經濟都要重感冒了。 即使政府鐵腕手段不斷,但意大利也確實因為疫情迎來了7年以來規模最大的經濟衰退。 而經濟持續衰退對社會穩定的危害已經有無數先例證明了,沒有人知道正在努力滅火的意大利將會迎來怎樣的結局。 參考文獻: https://milano.repubblica.it/cronaca/2020/03/02/news/coronavirus_milano_lombardia_comunita_cinese_regala_mascherine-250052732/?ref=search https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-51606522 侯麗 意大利城鎮化的社會經濟與空間歷史進程及模式評述 https://cuneo.confartigianato.it/home/associazione/chi-siamo/ https://www.lastampa.it/cuneo/2020/03/05/news/ http://www.oliannet.com/eu/2020/03-07/319864.shtml *本文內容為作者提供,不代表地球知識局立場 封面圖片來自:praszkiewicz / Shutterstock.com END 《意大利:我已經盡力了 | 地球知識局》完,請繼續朗讀精采文章。 喜歡 科學報 cn-n.net,請記得按讚、收藏及分享。
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意大利:我已經盡力了 | 地球知識局
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