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黑社會如何蠶食一個國家的醫療系統?| 地球知識局


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更新日期:2022615
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(⊙_⊙)

每天一篇全球人文與地理

NO.1767-意大利黑手党

作者:中年維特

制圖:孫綠 / 校稿:貓斯圖 / 編輯:養樂多

1969年,意大利裔美國小說家馬裏奧·普佐塑造了最經典的黑幫大佬形象——教父,為西西裏黑手党蒙上了一層浪漫的膠片色彩。

過於經典,深入人心

(圖片:電影《教父》)▼

然而這也許並非教父之父的本意。在他本人之後的作品《西西裏人》中,教父兒子麥克親眼所見的,是一個貧困、愚昧、矛盾重重的南意大利。作者還借麥克之口說道:“如果像父親的人多了,美國就變成了西西裏。”

西西裏,這個落魄的南歐角落

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他並不唯一,但足夠典型

(圖片:Jaione_Garcia/ shutterstock)▼

美國最終沒有變成西西裏,黑手党也在政府幾十年的整治之後,在自己的老巢南意大利低調了很多。然而卡拉布裏亞地區(Calabria)的光榮會(Ndrangheta),卻在百年時間中悶聲發大財,不但敲詐、謀殺、販毒,還用合法產業將自己洗白,承包基建工程,甚至滲透到意大利的醫療系統中。

直到疫情讓南意大利陷入泥潭,才讓世界注意到這個罪惡帝國的新動向。

南意大利不只西西裏島

還包括撒丁島和亞平寧半島南部的幾個大區

卡拉布裏亞區是其中之一▼

南意大利告急

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如果不是第二波疫情,黑幫已經了滲透醫療系統之事可能依舊不為行業外的人所知。

第一輪疫情雖然讓意大利成為歐洲疫情的中心,但因為病例集中在經濟發達、人口集中的意大利北部都會區,公眾的注意力都被那裏吸引,卡拉布裏亞地區疫情壓力有限,再加上地處偏遠,很少受人關注。

全國各地都很嚴重,北部是重災區中的重災區

(截至2020年11月5日的各地確診病例數)

(參考:wikipedia-COVID-19 pandemic in Italy)▼

6、7月,意大利每日新增確診重回千餘人水平,給人以將要戰勝疫情的錯覺,甚至一度重新開放邊境。然而10月第二波疫情突然爆發比第一輪更加凶險,而且讓人想不到的是,平時默默無聞的卡拉布裏亞地區在這樣的關鍵時刻掉了鏈子,因防疫不利也成了重災區。

在客觀的疫情面前,傲慢與偏見很快就敗下陣來

這對歐洲人來說是一場災難,但災難只是結果

(圖片:R R/ shutterstock)▼

11月初,當地衛生專員薩維裏奧·波提切利(Saverio Botticelli)甚至在電視上說,不知道自己有責任制定抗擊疫情的計劃。

這一言論經過媒體發酵讓卡拉布裏亞地區成為輿論關注的焦點。這位心大的衛生專員不但因此丟了官,還在無意間讓南意大利醫療系統的腐敗與低效公之於眾。

意大利已經死了七萬多人

即使在人權至高的歐洲

巨大的失望和疲憊感也使人命越來越只是一個數字了

(圖片:faboi/ shutterstock)▼

與北部地區資金充裕、周轉良好的醫療系統不同,意南部醫院醫療設施本就相對薄弱。由於多年來的經營不善,如今這裏的醫療系統已經負債累累。

但對於資金充裕的地下世界來說,這卻是個發財的良機。像光榮會這樣的幫派組織,可以利用種種手段打通關節、不當競爭,從醫療服務上下遊中技術含量較低的環節入手,逐漸形成壟斷牟取暴利。

抗疫本身就意味著巨大的開支

無論你壟斷其中的哪一個環節、哪一個部件

剛需+壟斷都會令其利潤直線飛升

世界上永遠不缺想發國難財的人

(圖片:Pgallery / shutterstock)▼

這些低門檻的醫療服務被視為公共福利,由意大利中央政府出資,並下撥給地方政府執行,每年涉及的資金可達數十億歐元。就這樣來自意大利各行各業納稅人的錢,最終有相當一部分在南部流入了像光榮會的幫派腰包裏。

如今光榮會已經將卡拉布裏亞地區的醫療系統滲透成了篩子,涉及從運送病人到送葬的全流程一條龍服務。為了賺錢,有時彌留中的病人還沒有去世,幫派成員就像禿鷲一樣在周圍等候,甚至為了搶運屍體的機會鬥毆。甚至有醫院已經發展到醫生要在病房外等光榮會成員開門的地步。當地消費者協會的主席曾給總理孔特寫過一封公開信,信中說:“此地本就脆弱的民主還在被削弱,被光榮會的入侵淹沒。”

種種亂象讓中央政府不得不接管卡拉布裏亞最大的城市雷焦·卡拉布裏亞和第二大城市卡坦紮羅的地方衛生部門,引發當地衛生部門的反腐地震。

新冠病毒是要解決的

腐敗病毒同樣需要解決

(圖片:UfaBizPhoto/ shutterstock)▼

惡土與刁民

光榮會已然壟斷一方醫療資源,照理說可以躺在病人和死者的身邊,安心撈錢。可現實是,其下屬幫派成員為了搶運屍體的活互相鬥毆,顯得吃相難看,實在有失體面,一點都不光榮。

而這背後,是卡拉布裏亞區殘酷的社會現實。

在這樣的社會,力量賦予你生存的權利

但勇敢賦予你生存的意義

面對黑幫BOSS,很少有人能堅持做正確的事

(圖片:JOJO歷險記-性感手槍)▼

卡拉布裏亞位於意大利半島南部,與西西裏島隔海峽相望。這裏地形崎嶇,平原僅占總面積的9%,整體屬於地中海氣候。這樣的自然環境適合水果的生長卻限制了糧食產量,使這裏在農業社會中長期處於較為貧困的狀態。

事實上,除了北部波河大平原

意大利大部分地區遍布山地和丘陵,尤其南部

(圖片:Anton Balazh/ shutterstock)▼

歷史也沒有給與這裏多少機遇,反而讓本地居民從羅馬帝國崩潰後,先後受到哥特人、阿拉伯人、拜占庭人、諾曼人、德意志人、阿拉貢人、和法國人的統治。這些外來統治者人數少,難以對當地形成有效管理,僅在城堡中維持非常有限的統治,與地方勢力維持一種默契的平衡。無政府狀態,一直是這裏的常態。

自從羅馬帝國崩潰

從拜占庭時代到奧斯曼時代

歐洲的中心逐漸向北轉移,而南歐則成了歐洲的邊疆

這裏是強國的溫床,但大部分地區只是任人擺布的附庸▼

半無政府狀態、崎嶇的地形與貧困的生活狀態,本就容易滋生犯罪組織。18世紀末的地震和饑荒則導致了社會崩潰,綁架、搶劫等暴利事件集中出現,司法幾乎無法起作用,外來統治者的兵力難以維持長期鎮壓態勢,本地則民兵橫行。

如此惡劣的生存環境讓當地人以血緣為單位自發形成組織,在外來統治者、貴族、教會、盜匪的壓迫下自保。一些組織則無所不用其極地搶奪生存資源,並滲透進體制內的基層部門營私牟利,鞏固家族地位,形似光榮社的犯罪組織便是那一時期形成的。

18世紀末的歐洲

意大利是除德意志之外最為混亂零散的地區

國王想坐穩江山,沒有地頭蛇的配合也是不行的▼

這種依靠血緣維系內部,靠暴力統治外部的組織一旦做大,當地的治安會進一步惡化,市場環境會被進一步破壞,本就狹窄的上升途徑會被日益板結的血緣紐帶扼殺。一些家族的興旺發達,透支的是整個地區的發展潛力和其他家族翻身的希望。

意大利統一後,富裕文明的北方人占據統治地位,南部的情況依舊沒有好轉。中央政府和北方富裕市民對“地中海人”有系統性的歧視,而卡拉布裏亞開發難度大,經濟水平差,社會動蕩,又缺少自然資源。黑手党在事實上統治地方的狀態,難以改變。

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在北方米蘭都靈的富人看來

整個南方人仿佛都只是一群賣橘子的農民,僅此而已

(圖片:bepsy/shutterstock)▼

時至今日,卡拉布裏亞依舊是意大利乃至全歐洲最貧窮的地區之一,人均GDP僅是歐洲平均水平的一半。若是這裏獨立成一個國家,並失去北意大利經濟的支援,狀況怕是要更加慘淡。

從土匪到大鱷

到上世紀70年代,傳奇還是只屬於西西裏黑手党,光榮會只是以收保護費、勒索、調停等傳統黑社會業務為主,偶爾走私一些卷煙的小型幫會。

幫會的部分成員經營各種生意,背靠黑社會以次充好,不當競爭。隨著政府開始大力開發卡拉布裏亞,光榮會利用在政府中的人脈承包工程賺得第一桶金,這些建築公司甚至開始涉足北方的項目。2018年,在特大暴風雨期間,熱那亞的莫蘭迪橋出現了塌方,這座被視為地標的高齡大橋的養護單位中就有光榮會的影子。

大橋的南支柱因長期被腐蝕和暴風雨破壞而斷裂

導致大橋結構性的坍塌

光榮會的維護又有幾分用心呢?

(圖片:Alessio Sbarbaro / Wikipedia)▼

與此同時暴力也在蔓延。統一幫派內的分贓不均,導致了光榮會內部多次火拼,甚至出現幾百人死亡的家族戰爭。

90年代,意中央政府重拳打擊樹大招風的西西裏黑手党,光榮會開始趁機崛起,填補了西西裏黑手党留下的空白,與墨西哥毒品卡特爾建立了聯系,逐漸壟斷了歐洲可卡因的進口來源。此外,武器走私、敲詐勒索、跨境洗錢也是光榮會的重要非法業務。

總之,來錢的活兒都乾,且不吝於使用暴力

(圖片:D-VISIONS/shutterstock)▼

依靠賄賂、強買強賣、驅趕競爭者、行業壟斷和吸納當地精英,幾十年的時間,光榮會的勢力已經涉足農業、釀酒、食品加工、環保、化工、鋼鐵、金融、建築、地產、餐飲、娛樂的各行各業,成為卡拉布裏亞事實上的封建主。

一些研究估計,光榮會的年營業額高達440億歐元,占意大利GDP的3%以上,執法機構認為這比墨西哥所有毒品卡特爾營業額的總和還多。

又有多少人見過頂層那位封建主的真面目呢

(圖片:wikipedia)▼

在卡拉布裏亞惹怒光榮會的個人會遭到殘忍報複,公司則可能找不到任何合作夥伴。當地水泥制造商加埃塔諾·薩菲奧蒂(Gaetano Saffioti)曾經公開拒絕支付保護費,此後他的公司在當地就再沒有成交一單,他本人至今都在警察的保護下生活。卡拉布裏亞的副議長曾試圖整治光榮會,卻在2005年死於這一組織的謀殺。警方還繳獲過這一組織准備謀殺檢察官的武器,包括AK47和火箭筒。

而警方針對光榮會的圍剿行動,也經常由於它盤根錯節的組織關系而失敗。因為這個幫派,實際上是由數百個自治家族組成的匪首共和國,抓捕若乾頭目,甚至一次性逮捕數百名基層成員,都無法對幫派造成根本性的傷害。他們隨時能選出新的話事人,更能瞬間召喚出一支數千人的核心隊伍。

也正是因為警方無法一次性將所有匪首逮捕乾淨,已經落網的歹徒顧及到家人安危,也往往選擇不合作。這讓掃黑行動常常在階段性成果後,陷入僵局,始終無法斬草除根。

另一方面大家族深諳洗白的套路,新一代領導者甚至可能擁有頂級大學的金融學歷,幫助家族將灰色收入與其他產業一起轉化為債券,之後流入米蘭、倫敦、盧森堡的金融機構,最終成為私人銀行和對沖基金的投資組合,手段專業,流程複雜,取證困難。

而當暴徒的頭目蛻變為合法的金融大鱷,意大利政府想要徹底掃黑,就非常困難了。

這次吸引了世界目光的醜聞,也許是意大利中央政府整治這些割據地方多年的挑戰者的機會。落後了幾百年的卡拉布裏亞,也因此獲得了一個清算過去,獲取新生的機會。

但正義的一方真的能成功嗎?還是說,當人人都是光榮党的時候,整個意大利都將成為卡拉布裏亞呢?

參考資料:

1.https://www.ft.com/content/8850581c-176e-4c5c-8b38-debb26b35c14

2.https://www.ft.com/content/8bd6b9ce-55e3-4e31-b8d3-a65888b6b112

3.https://www.thelocal.it/20180823/genoa-bridge-collapse-the-mafias-role

4.https://www.thelocal.it/20180209/sicily-mafia-origins-citrus-fruits-scurvy-cosa-nostra

5.https://www.thelocal.it/20190709/meet-the-ndrangheta-its-time-to-bust-some-myths-about-the-calabrian-mafia

6.https://www.bbc.com/news/world-europe-55098415

*本文內容為作者提供,不代表地球知識局立場

封面:shutterstock@D-VISIONS

END

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