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NO.2052-德國權力遊戲
作者：橘子親王
校稿：辜漢膺 / 編輯：養樂多
2021年9月26日，頗受世界輿論關注的德國選戰最終落下了帷幕，奧拉夫·肖爾茨領導的德國社會民主党（以下簡稱社民党）議會選舉中以1.6%的優勢戰勝了在政壇長期執政的德國聯盟党（以下簡稱聯盟党），獲得了優先組閣權。
選出來的可是德國的未來
（上排紅色肖爾茨 圖：Wiki）▼
大選結果雖然已經確定，但圍繞著執政權的爭奪才剛剛開始。由於此次選情非常膠著，德國政壇未來將呈現什麼樣的走勢目前還顯得撲朔迷離。以目前的情況來看，本屆德國政府將會顯得比較“難產”，而德國日後也很難再出現一位默克爾這樣的“歐洲保姆”式人物了。
流水的美國總統，鐵打的默克爾
（圖：壹圖網）▼
德國大選，究竟怎麼選？
德國目前實行的是議會共和制，即德國國民並不直接選舉國家的最高領導人，而是在四年一度的德國聯邦議會選舉中給自己支持的政党投票，得票超過半數的政党可以組建本屆政府.
而如果沒有單一政党得票過半，那麼党派之間就會進行談判和協商，大党往往通過將政府內某些職位授予小党派的方式，來換取他們的支持，從而組建兩個或多個党派共同執政的聯合政府。
政府首腦一般產自在這裏占到過半席位的政党
但德國很久沒有能一家獨大的政党了
（圖：壹圖網）▼
在2017年的大選中，現任德國總理默克爾所在的聯盟党獲得了33%的選票，它的長期執政夥伴社民党則獲得了20.5%的選票。由於兩党的得票已經超過半數，因此盡管一開始社民党並不願意再次合作，但在經過一番“討價還價”後，默克爾以讓社民党党首肖爾茨擔任德國財政部長的“價碼”，成功挽回了局面，兩党再次成功組成了一屆內閣。
當時還是民之所向，大勢所趨
（圖：shutterstock）▼
此次大選計票結果顯示，目前的執政聯盟——聯盟党（代表色黑色）和社民党（代表色紅色）仍然是德國人心目中最受歡迎的政党，它們分別獲得了24.1%和25.7%的選票。緊隨其後的是德國綠党（以下簡稱綠党，代表色綠色），獲得了14.8%的選票，而獲得11.5%選票的德國自由民主党（以下簡稱自民党，代表色黃色）同樣很有可能參與到本屆政府當中。
兩大政党都沒有絕對優勢
結果就是多政党聯合政府▼
盡管極右翼的德國選擇党在此次大選中獲得了10.5%的選票，但由於該党派的一些理念和行為頗有“新納粹主義”的影子，因而沒有什麼党派願意與它聯合組閣。而德國憲法規定，如果在聯邦議會投票中不能獲得5%以上的選票，就不能參與組閣，因此包括左翼党在內的一些小党派也無法對政壇產生實質性影響。
有消息稱，選擇党在選舉前曾被列為可疑的極端組織
極端的民族主義會影響世界和平，德國人更懂
（圖：壹圖網）▼
可以說，下一屆的德國政府幾乎一定會從社民党、聯盟党、綠党和自民党四個党派當中產生。而由於任意兩個党派的支持率相加都沒有超過50%，因此德國極有可能迎來二戰後首個三党派政府。
如果各個党派之間遲遲無法達成一致，那麼名義上的國家元首、現任德國總統弗蘭克·施泰因邁爾會進行斡旋。如果面臨極端情況，即無論如何都難以組閣，那麼也有解散聯邦議會，重新大選的選項。但在政局一向較為穩定的德國，發生這種情況的可能性很小。
“笑容達人”在國際上都沒混個臉熟
“有名無實”的德國總統也就能起個溝通橋梁的作用
（圖：壹圖網）▼
在新一屆內閣組建之前，默克爾仍將在政府中擔任看守總理一職。因此至少在最近的一段時間裏，代表德國對外發聲的人仍然會是她。
這位置還能再坐坐
（圖：壹圖網）▼
聯盟党和社民党，反目成仇？
現任德國總理默克爾所在的聯盟党是由德國基督教民主聯盟（基民盟）和德國基督教社會聯盟（基社盟）兩個政治團體聯合組成的政党。
盡管這兩個政治團體都掛著“基督教”的牌子，該党派的支持者也主要以上了年紀的虔誠基督教老人為主，但實際上聯盟党本身並沒有宗教信仰要求，在科技方面積極提倡生物和基因研究的舉動，也和基督教的傳統氛圍不符。可以說，他們的政策並不受宗教意識形態影響。
党員活動沒有一點基督教的痕跡很世俗
（圖：Wiki）▼
聯盟党的票倉主要是位於德國南部的巴伐利亞州和巴登-符騰堡州，以及位於西部的北萊茵-威斯特法倫州。相對來說，聯盟党政策較為溫和務實，但往往會隨著民意而不斷搖擺，默克爾政府在難民問題上態度的多次180度大轉彎，就很好地說明了這一點。
左滑可查看多張基民盟的選舉海報
（圖：wiki）▼
在2021年的選戰中，聯盟党的政策基本保持了默克爾時期的基調。在外交方面，聯盟党呼籲軍事靠美國，經濟靠中國，在繼續推進歐洲一體化的前提下，考慮設立歐洲軍隊；在應對氣候變化方面，希望德國於2045年實現碳中和，並尋求與全球夥伴共同遏制氣候變化；在經濟方面，減稅以降低個人和企業的負擔，同時鼓勵年輕人更多地進入科技領域。
在默克爾宣布退出政壇後，聯盟党推舉出了阿明·拉舍特這名溫和派候選人。在默克爾的支持下，他原本有著較高的民眾支持率，但他本人不僅在抗疫方面表現糟糕，曾被德國民眾指責為“把經濟放在民眾健康之上”。
此外，更是在今年五月視察德國北萊茵-威斯特法倫州的洪水時，被媒體拍到與同僚放聲大笑。這兩件事極大地打擊了拉舍特的民眾支持率，這成了聯盟党最終以微弱劣勢敗給社民党的重要原因。
本來兩個政党就是勢均力敵
個人魅力不足又搞騷操作的阿明只能落得一首涼涼
（圖：壹圖網）▼
作為本次大選的最大贏家，社民党的主要支持者是從事第二產業的工人，以及一些渴望提升自己社會地位的中產階級。相對於聯盟党，社民党的支持者分布較為廣泛，除去上面提到的三個聯盟党的鐵杆票倉，以及位於東南部的薩克森、圖林根兩個支持德國選擇党的州外，其他幾個州基本都是社民党的支持者占主流。
“咱們工人不僅建設有力量，選舉投票也很強”
（圖：壹圖網）▼
在外交和氣候方面，社民党的政策主張基本與聯盟党一致，但在經濟方面，社民党積極推動提高全德國的最低工資標准，並對富人重新開征遺產稅和金融交易稅，增加住房，提高退休金和傷殘人士撫恤金，並加大對學生和學校的補貼，這些注重社會公平和提倡教育的政策為他們吸引了大量的支持者，也為他們此次的勝選奠定了基礎。
對於政党來說，能拉到選票的政策就是好政策
（圖：Wiki）▼
社民党的党首是現任德國財長肖爾茨。盡管他本人與默克爾並非同一党派，但他在選舉中公開打出了“默克爾的接班人”這一旗幟。根據民調，他是所有總理熱門人選中最受民眾歡迎的一位，被公認為能力最強、最善於解決問題。
此外，他的對外姿態一貫非常務實，不受意識形態的左右，因此如果他最終擔任德國總理，基本可以確定，會加強和中國的經濟合作。相對來說，他是四個党派領導人中最親華的一位。
疫情期間肖爾茨起草且推行的經濟政策
幫助德國較好地度過了疫情經濟困局
（圖：shutterstock）▼
綠党和自民党，以小博大
由於大選之前，社民党已經多次公開表示，不想再與聯盟党合作，因此分析人士普遍認為，本屆政府再現“紅黑合作”的概率並不大。
這就導致，社民党+自民党+綠党的“交通燈組合”（紅黃綠）或聯盟党+自民党+綠党的“牙買加組合”（牙買加國旗由黑黃綠三色組成）的可能性最大——這就意味著，綠党和自民党選擇與誰合作，誰就能順利組閣當上德國總理。因此現在德國政壇，反倒形成了兩個小党可以“要挾”兩個大党的倒掛局面。
肖爾茨在選舉前就表示支持和綠党結盟
社民党又贏得了大選，組閣成功的概率比較大▼
可以預見的是，無論最終是聯盟党和社民党當中的哪一個組閣，兩個小党的領導層都將在政府中擔任相當關鍵的職位。
綠党和自民党的情況有些類似，二者的支持者都集中在德國各個州的首府，尤其是大學城地區，相對來說較為年輕，受教育程度也更高一些。
高學歷者的占比終究有限
相比於以農民和工人為基本盤的兩大党
綠党和自民党的聲音很大，但實力較弱
（圖：shutterstock）▼
近些年來，氣候變化問題在西方世界廣受關注，各國綠党趁此機會紛紛崛起，而德國綠党就是其中的佼佼者。作為打氣候牌的一把好手，綠党在環境領域最為激進，不僅要求進行全面的氣候評估，還希望將環境保護以法律的形式確定下來，其驚世駭俗的“四年內修建五百萬個太陽屋頂”的計劃更是吸引了不少熱衷環保的年輕人。
反太陽能出口集會
局限一隅的環保叫自私，氣候牌只是鬥爭的工具
（圖：壹圖網）▼
在選前的幾次民調中，綠党的支持率甚至一度名列第一。然而，隨著綠党候選人安娜萊娜·貝爾伯克的一系列醜聞被爆出，其支持率不斷下降。但相比於上次選舉8.9%的得票，綠党在年輕人中影響力的增長可見一斑。
環保是所有人類的一門必修課
但並不是通過支持某個政党就能達到環保目的
（圖：shutterstock）▼
相比較於務實的聯盟党和社民党，綠党高舉“人權”和“環保”兩杆大旗，在外交方面緊緊跟隨美國，炮制各種莫須有議題，主張對俄、對華強硬，不僅要求增加軍費和擴軍，甚至要求美國將核武器部署在德國，它也是四個党派裏最反華的一個。
自民党的基本盤主要是社會的中上階層，像企業家、醫生、藥劑師和律師等。因此，它主張降低企業稅，並且要求政府盡可能少地進行乾預，讓市場自行調整。在環境方面，綠党那樣積極的減排主張，不利於企業的利益，因此自民党不提倡以法律形式進行規定，希望節能減排主要靠市場自覺和技術創新。
自民党的歷史比較悠久，主張經濟自由
著眼於歐洲一體化，且認可全球化趨勢
（圖：壹圖網）▼
在對外關系方面，自民党支持歐洲一體化，以及盡快在更多領域建立歐洲的統一標准，但反對德國出手幫助那些經濟孱弱的歐盟成員國。
目前來看，盡管綠党和自民党已經是板上釘釘的執政党（聯合執政），但兩党的主張存在諸多分歧，再加上聯盟党和社民党會竭盡全力進行爭取，這場德國組閣的馬拉松大賽，恐怕才剛剛拉開帷幕。
沒選舉之前，民眾就很“期待”了
想要新領導人解決的問題太多了
（圖：壹圖網）▼
默克爾執政後期，德國政壇越發碎片化，選民與選民之間，乃至党派與党派之間，都越發難以形成一致意見，以往“大党定綱，小党陪場”的穩定政治局面已經很難形成。可以預見的是，即便此次德國政府能夠成功組閣，由於至少三個党派的相互扯皮，其施政效率和政策連貫性都將會受到較大的影響，再難以出現默克爾這樣的強勢人物。
政治陷入扯皮，影響的是一國乃至歐洲的未來
（圖：壹圖網）▼
關於德國政壇的最新消息，我局還將持續關注。
參考文獻：
1.http://world.people.com.cn/n1/2017/1014/c1002-29587194.html
2.https://www.aicgs.org/2021/07/a-guide-german-party-election-platforms-2021/
3. https://en.wiki.hancel.org/wiki/Social_Democratic_Party_of_Germany
4. https://en.wiki.hancel.org/wiki/CDU/CSU
5. https://en.wiki.hancel.org/wiki/Free_Democratic_Party_(Germany)
*本文內容為作者提供，不代表地球知識局立場
封面：壹圖網
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