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黎巴嫩,走上街頭 | 地球知識局


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更新日期:2022518
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(⊙_⊙)

每天一篇全球人文與地理

NO.1465-黎巴嫩走上街頭

作者:斯文的樊學長

制圖:孫綠 / 校稿:貓斯圖 / 編輯:養樂多

黎巴嫩可能是一眾中東國家中最特殊的一個。它的歷史悠久,宗教和民族成分也格外複雜,近百年來各教派之間的不斷競爭加劇了其複雜程度,並影響到了它政治力量的變化,以至於陷入長期內戰,引來外國乾涉。

黎巴嫩國家不大,但國內地理和族群關系複雜

旁邊兩個鄰國敘利亞和以色列

一個正在戰亂,一個是中東第一軍事強國

(底圖來自:shutterstock@AridOcean)▼

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近年來黎巴嫩的情況也並沒有太多改善,政府高負債,貨幣長期貶值,幸而沒有發生饑荒。

然而當新冠病毒席卷全球時,黎巴嫩也未能幸免,自知家底有限的政府較早出台了隔離政策,目前在有限的檢測能力下,確診病例並不多。但是相較於新冠帶來的恐懼和疾病的直接影響,隔離帶來的蕭條似乎成了壓垮黎巴嫩經濟的最後一根稻草,以至於民眾冒著被感染的風險再次走上了街頭。

疫情來襲

2月21日一位曾去過伊朗什葉派聖地庫姆的黎巴嫩女性確診新冠。3月6日,黎巴嫩在尚未出現死亡病例的情況下關閉了學校和娛樂場所,並建議公民避開人員密集的場所,3月15日黎巴嫩宣布全國進入衛生緊急狀態,及至21日,安全部隊開始封鎖全國,而當時黎巴嫩確診數僅有200多例。

雖然黎巴嫩的確診病例至今還沒突破1000例

但鑒於黎巴嫩人口不足700萬

700例+已經相當於意大利的7000例感染了

何況700+可能還是被低估的數字▼

但因為每天僅僅檢測500例,官方數據很難反映黎巴嫩疫情的真正情況。

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目前黎巴嫩擁有160餘家私立醫院,25家公立醫院,且分布相對不均,經濟條件較好的貝魯特與黎巴嫩山區醫療資源相對充裕,但是南部地區醫療資源薄弱,目前黎巴嫩依舊有150萬人無法保證醫療。

黎巴嫩主要城區分布

人口、城市、工業設施基本在沿海

南部條件相對較弱一個原因是與以色列接壤

而巴以沖突導致南部成為武裝分子潛在的避難所▼

這些現存的醫院也未必能發揮其最大功效。因為黎巴嫩財政長期吃緊,政府近年來拖欠了私立醫院的會費,進而導致部分醫院經營困難,采取了裁撤醫護人員,減少公共服務的方式自保,如果資金依舊不能到位,會有15家醫院關門,無異削弱了抗疫的能力。

如果放任新冠病毒在黎巴嫩廣泛傳播,以其現有的醫療條件能否應付峰值就是個問題了。

各種物資突然緊俏起來

(黎巴嫩艾因薩德-3月29日)

(圖片來自@Erich Karnberger / Shutterstock.com)▼

相較於其他國家反應的遲鈍或有意為之的佛系,長期處於動蕩與紛爭之中的黎巴嫩則是反應迅速,甚至有些過激。加上黎巴嫩醫療條件相對較好(尤其是北部遜尼派受美、沙特的援建),及早應對可以避免類似南歐國家那樣的極端困難局面。

考慮到黎巴嫩周邊環境,早做准備是明智之舉

戰亂的敘利亞若爆發疫情,檢測和控制都很困難

而南邊的以色列雖然經濟發達,確診也已突破1000

北邊的土耳其更是達到了100000+(110130)

(底圖來自:shutterstock@AridOcean)▼

在確診新冠病例的諸多城鎮中,詩人紀伯倫的故鄉,一個名為巴沙裏 (Bsharri)的小鎮成為疫情重災區,5500名居民中確診60人,占據目前黎巴嫩確診病例的近十分之一。

其實是一座很小的城鎮

但由於是旅遊勝地,人員往來就頻繁和複雜得多

(圖片來自:shutterstock@Sirio Carnevalino )▼

這裏是黎巴嫩最著名的旅行勝地之一,擁有雪松林、卡迪莎山穀、眾多教堂、紀伯倫博物館和幾個滑雪勝地,黎巴嫩紅十字會急救中心也在這裏,同時也是馬龍派基督徒聚居區,經濟上比較富裕。這在疫情期間意味著較高的檢測和醫療水平,可以推斷這裏的檢測水平是相對充分的。

“高層建築”一般都是宗教建築

(圖片來自@Kristhai /shutterstock)▼

參考這個經過相對充分檢測的小鎮,黎巴嫩疫情的實際狀況可能比表面上的數字更加嚴重,而放眼聯系緊密的整個地中海世界,沒有哪個國家在這場大規模傳染中幸免,但各國用以抗擊傳染病的社會組織能力和經濟資源各有不同,這也是黎巴嫩在這場風暴中的軟肋。

自救者,神救之

(圖片來自@Sergey-73 /shtterstock)▼

結構導致的經濟危機

黎巴嫩曾經是中東最開放,最富裕的國家,被稱為中東的瑞士。

但它在獨立之前,殖民統治就為日後教派間的嫌隙與對抗埋下了伏筆(各教派背後都有大國做後台)。黎巴嫩的宗教群體以伊斯蘭教和基督教為主,這其中又可以細分出眾多分支,如基督教下的希臘天主教、希臘正教、亞美尼亞正教等等。

不光複雜,而且在人數上往往旗鼓相當

中東各國也往往以教派為抓手在黎巴嫩施加影響▼

北部的基督徒聚居區傳統上工商業較強,與歐洲經濟聯系緊密。而南方的穆斯林聚集區以農業為主,長期相對貧困且難以獲得政策扶持,經濟問題再加上宗教紛爭,導致了黎巴嫩嚴重的政治問題——宗教宗派主義。政党不再以綱領劃分,而在本質上以宗派劃分,控制自己的聚居區,甚至擁有自己的武裝,視中央政府的強弱而盡量擴大自己的自治權。

黎巴嫩主要教派地域分布示意

下圖較為簡略,實際上各派之間往往重疊,錯綜複雜▼

這些矛盾重重的政治勢力容易為境外勢力所影響,甚至是操控,而吸納巴勒斯坦穆斯林難民則一定程度上改變了力量對比,並導致極端思想的傳播。最終,黎巴嫩經歷了漫長的內戰和鄰國以色列、敘利亞的駐軍,留下了一地爛攤子,時至今日各個族群間依舊矛盾重重,收入差距問題也日益嚴重。

正因為經歷過戰爭,所以時刻珍惜和平的可貴

(圖片來自@Masser/wikipedia)▼

即使你的經濟再繁榮,一場內戰下來也能回到解放前

敘利亞、利比亞都是明顯的例子

(圖片來自:google,com)▼

黎巴嫩國土面積小,50%以上是海拔超過千米的山地,這為山麓地帶帶來了相對豐沛的降雨。但是,這個國家的平原相對狹小,地中海氣候適合水果蔬菜的生長,所以黎巴嫩農業中較為突出的是經濟作物,水果、蔬菜、葡萄酒都是黎巴嫩重要的出口產品,而大部分的糧食需要進口。

但隨著很多難民的湧入和疫情的加壓

出口停滯的黎巴嫩不僅經濟受損

連很多人的溫飽都成了問題

(2017年出口比例-圖片來自@OEC)▼

黎巴嫩已探明可開采的礦產資源在中東也排名靠後,再加上工業基礎較弱,長期的內部紛爭與路徑依賴使之沒有走阿拉伯國家工業化的道路,制造業和重工業並不發達,以加工業為主。

比較發達的是第三產業。黎巴嫩有悠久的商業傳統,豐富的自然和人文遺產也支撐了發達的旅遊業。

很多人把中東國家都簡單貼上伊斯蘭文化的標簽

但其實這裏歷史悠久的基督教遺址非常多

(圖片來自@Sergey-73 /shtterstock)▼

這讓黎巴嫩經濟看上去更像是一座空中樓閣,抗風險能力差,不論國外的貿易夥伴出現經濟問題,還是國內出現動蕩,都會帶來經濟波動。

2019年10月黎巴嫩的進口商發現銀行的美元外匯儲備不足,進而引發銀行美元擠兌,在黑市上黎巴嫩鎊對美元貶值,自此黎巴嫩鎊一路下跌,至今黑市價格已經貶值了50%。政府出台相關政策,為糧食、原油進口提供匯率優惠,依舊沒有挽回頹勢,反而等於確認了貨幣的貶值。

抗議者帶著面具走上街頭

表達對貨幣貶值和政府的不滿

(圖片來自@Karim naamani / Shutterstock.com)▼

另外,黎巴嫩的經濟是高度美元化的,如今新冠導致全球貿易受阻,國內大規模隔離導致經濟停擺,這對於儲蓄率高的國家來說可以忍受,對於經濟強國來說可以多發救濟,但是黎巴嫩經濟問題已經持續了10多年,2019年末出現了歷史上最為嚴重經濟危機,新冠的影響是火上澆油。

首都貝魯特仍然是封鎖狀態

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而美國的疫情過於嚴重

對於貨幣高度美元化的黎巴嫩算是雙重壓力了

(貝魯特-4月3日)

(圖片來自@Hiba Al Kallas / Shutterstock.com)▼

財政同樣不容樂觀,目前黎巴嫩的公共負債高達895億美元,相當於國民生產總值的170%。政府迫不得已,暫停償還12億美元的歐洲債務,這樣的操作直接表明了黎巴嫩政府正在經歷債務危機。

國際貨幣基金組織(IMF)預測,黎巴嫩今年的經濟將收縮12%,這是迄今為止是中東最嚴重的衰退,也是世界第三大最嚴重的衰退預測,僅次於委內瑞拉和乍得。

政治危機被疫情加劇

在矛盾重重的國家,危機當然不僅僅止步於經濟。

2019年10月,政府為應對財政危機試圖對煙草、汽油、語音通話APP征稅,民眾的不滿被點燃,最終一百萬人走上街頭(相當於全國總人口的六分之一),表達對於腐敗、經濟停滯、高失業率和物價飛漲的不滿。民眾甚至跨越了以往的宗派之別,呼籲一個技術專家主導的獨立、非宗派的政府。

2019年黎巴嫩的人均gdp達到了近10年來最低

經濟的衰退讓大家都不好過,只能走上街頭尋求改變

(圖片來自@diplomedia /shtterstock)▼

今年1月,又發生了大規模的抗議

而新總理的內閣這時還沒組建好,一時也難以解決民眾的訴求

(圖片來自@Hiba Al Kallas / Shutterstock.com)▼

示威最終導致總理薩阿德·哈裏裏辭職,繼任者是教育部長出身的哈桑·迪亞布 。但是政府重組並不意味著萬事大吉,新政府不但繼承了種種需要改進的舊問題,還要面對新冠病毒帶來的新挑戰,這對於治理能力長期較弱的黎巴嫩政府是個考驗。

但新舊兩任總理都是遜尼派穆斯林

黎巴嫩政府選舉的前提是,總統必須是馬龍派基督徒

而總理必須是遜尼派穆斯林

這也說明了,在這個國家,仍舊是教派對立

(薩阿德·哈裏裏 圖片來自@Alexandros Michailidis / Shutterstock.com)▼

事實上黎巴嫩政府在防疫方面足夠果斷,隔離保護了民眾的生命安全,卻會帶來收入減少甚至坐吃山空的問題。

黎巴嫩有近三分之一的人生活在貧困線以下,國內還生活著150萬名巴勒斯坦和敘利亞的難民,手停口停的他們需要糧食援助才能渡過這段困難時期。根據該國社會事務部長的說法,75%的民眾需要援助。

難民在疫情之前的生活過的已然艱難

這下更是雪上加霜

(圖片來自@Catay / Shutterstock.com)▼

宗派主義的負作用再次顯現,政党將世界銀行的援助視為對本宗派民眾的收買手段,以至於政府不得不計劃讓軍隊接手援助工作。

為了解決當前的經濟、政治與醫療危機,黎巴嫩議會討論了數個有爭議的法案,其中包括向世界銀行借款以緩解經濟壓力。

而真正的重頭戲,4億美元的援助資金的議案未能表決,就因為議員離場而擱置,畢竟解決重重危機難以一蹴而就。

但民眾已經沒有耐性了,2020年4月民眾因反對隔離再次走上街頭。這一次民眾訴求已經從公平和世俗化變成了獲得生存權益,確實是一年不如一年了。

參考文獻:

http://cs.mfa.gov.cn/zggmcg/ljmdd/yz_645708/lbn_646888/

http://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%AD%E4%B8%9C/20200309-%E6%97%A0%E6%B3%95%E5%81%BF%E8%BF%98%E6%98%8E%E5%88%B0%E6%9C%9F12%E4%BA%BF%E7%BE%8E%E5%85%83%E5%80%BA%E5%8A%A1-%E9%BB%8E%E5%B7%B4%E5%AB%A9%E4%BB%8A%E6%AD%A3%E5%BC%8F%E8%BF%9D%E7%BA%A6

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-50394337

https://www.aljazeera.com/news/2020/04/remote-town-lebanon-coronavirus-hot-spot-200416111617194.html

https://www.aljazeera.com/ajimpact/war-hunger-grows-lebanon-anger-200417222253896.html

https://www.aljazeera.com/ajimpact/lebanon-depositors-market-rate-dollars-local-currency-200421191925850.html

*本文內容為作者提供,不代表地球知識局立場

封面圖片來自:diplomedia /shtterstock

END

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